近年来，随着互联网技术的迅猛发展和全球信息化进程的加快，虚拟私人网络（VPN）作为一种加密通信工具，在个人隐私保护、跨境业务访问、远程办公等方面发挥着越来越重要的作用，由于其匿名性和绕过地理限制的能力，部分非法用途也引发广泛关注，为此，我国相关部门对VPN服务实施了更加严格的监管措施，旨在维护国家安全、社会稳定和网络空间主权。
根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》及《关键信息基础设施安全保护条例》等相关法律法规，国家对境内提供或使用VPN服务的行为进行规范，2017年，工信部发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，明确要求未经许可不得擅自设立国际通信设施或提供跨境网络接入服务，这意味着，任何单位和个人若想通过VPN访问境外网络资源,必须依法依规申请资质并接受监管。
从技术角度看，国家对VPN的管理主要集中在以下几个方面：一是准入机制，只有获得工信部颁发的“跨地区增值电信业务经营许可证”的服务商才能合法运营；二是内容过滤，利用深度包检测（DPI）等技术手段识别并阻断违法不良信息传输；三是日志留存，要求服务商保存用户访问记录不少于6个月，以备司法机关调取证据；四是实名制管理，所有注册用户需完成真实身份认证,防止匿名滥用。
值得注意的是，国家并非完全禁止使用VPN，而是倡导“合法合规使用”，企业为开展国际贸易、远程协作而使用的专用通道，只要符合备案流程和技术标准，可被认定为正当需求，国内主流云厂商如阿里云、腾讯云等已推出符合国家标准的加密专线服务，既能保障数据安全,又能满足国际化办公场景。
公众在日常生活中也应增强法律意识，随意下载安装未备案的第三方VPN软件，不仅可能泄露个人信息，还可能触犯刑法中关于“提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪”的规定，据公安部通报，2023年全国共查处非法VPN案件超500起,涉案金额逾亿元。
国家对VPN的管理不是简单“封堵”，而是构建一套科学、有序、可持续的治理体系，这既体现了对公民合理上网权利的尊重，也彰显了维护国家网络主权的决心，随着人工智能、零信任架构等新技术的应用，我国有望实现更精准的风险防控与服务优化，真正实现“管得住、用得好、护得牢”的治理目标。
