近年来，随着互联网技术的飞速发展，虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问境外网站、保护隐私和提升网络性能的重要工具，在中国，部分未经许可的VPN服务却成为非法跨境通信、传播违法信息甚至逃避监管的“暗道”，对此，工业和信息化部（简称“工信部”）近期持续加强监管力度，依法打击非法经营VPN的行为，旨在维护国家网络空间主权、保障公民个人信息安全,并推动合法合规的跨境通信服务健康发展。
需要明确的是，工信部并非全面禁止所有VPN服务，而是聚焦于治理“非法运营”的VPN平台，根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，任何单位和个人不得擅自设立国际通信设施或提供国际通信服务，目前市场上大量存在的“翻墙”类VPN，往往未取得国家批准的经营资质，其服务内容可能涉及传播违法不良信息、窃取用户数据、绕过国家网络审查等行为，严重扰乱了网络秩序，工信部对这些非法VPN服务商采取断网、注销备案、行政处罚等措施，是依法行政、履行监管职责的体现。
工信部的整治行动也体现了政策导向的清晰转变——从“一刀切”到“分类管理”，对于合法合规的企业和个人，如大型跨国企业为员工提供海外办公访问权限、学术机构开展国际合作研究所需的专用通道，只要通过国家审批流程并遵守相关法规，这类专业级、封闭式的合法VPN服务仍可正常运行，工信部也在推动运营商建设更加安全、高效、可控的跨境数据传输通道，鼓励企业采用国产加密技术和可信认证体系，逐步替代依赖境外基础设施的“黑产”服务。
值得注意的是，此次整治并非孤立事件，而是国家网络安全战略的一部分，2023年，中央网信办联合多部门发布《关于进一步加强网络安全和数据保护工作的意见》，明确提出要强化对关键信息基础设施、重要数据和个人信息的保护，在此背景下，打击非法VPN不仅是技术问题，更是国家安全议题，某些非法VPN曾被用于泄露国家机密、组织非法集会、传播谣言煽动舆论，若不及时遏制,将对社会稳定构成潜在威胁。
也有声音质疑整治是否会影响普通用户的正当权益，对此，工信部强调，普通用户如需合法使用跨境网络服务，应选择正规渠道提供的产品，比如由电信运营商提供的国际漫游服务、经国家批准的云服务平台等，工信部正加快出台《跨境数据流动安全管理指南》，为企业和个人提供更清晰的操作指引，确保在合法框架内实现“用得上、管得住、保安全”。
工信部对非法VPN的整治，不是限制用户自由，而是划清法律边界、净化网络生态，随着法律法规的完善和技术手段的进步，我们有理由相信，一个既开放又安全的网络环境将逐步形成,真正实现技术红利与国家利益的双赢。
