近年来，随着全球数字化进程加速，虚拟私人网络（VPN）已成为许多用户绕过地理限制、保护隐私和访问境外内容的重要工具，在俄罗斯，这一技术正面临前所未有的政策收紧，从2017年《主权互联网法案》的出台，到2023年对未注册VPN服务的全面封禁，俄罗斯政府不断强化对网络空间的控制,引发国际社会广泛关注。
俄罗斯为何加强对VPN的监管？其核心逻辑是维护“数字主权”和国家安全，2019年，俄罗斯成功实施了“断网测试”，模拟与全球互联网断开后仍能维持国内网络运行的能力，这一举措表明，俄政府希望在面对外部威胁时拥有独立的信息基础设施，在此背景下，使用未备案或非法的VPN被视为潜在风险——它们可能被用于传播反政府信息、组织非法活动,甚至成为外国情报机构的数据跳板。
具体措施上，俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）要求所有提供VPN服务的公司必须向政府登记，并允许其监控用户流量，若企业拒绝配合，将面临罚款、停业甚至刑事责任，据媒体报道，自2022年起，该机构已累计封锁超500个未注册的VPN服务，包括部分国际知名平台，俄罗斯还开发本土替代方案，如“俄罗斯互联网”（RuNet）,鼓励民众使用政府认证的加密通信工具。
这种高压政策也引发争议，人权组织指出，此举严重侵犯公民言论自由权，尤其对记者、学者和异议人士构成压制,2023年一名莫斯科大学学生因使用非法VPN浏览国外新闻网站而被警方传唤。
